В сентябре 2024 года Верховный суд признал недействительными некоторые положения приказа Минюста № 63, регулирующего порядок отбора на должность нотариуса. Решение связано с отсутствием конкретных критериев оценки на этапе собеседования, что делало процесс непрозрачным. Теперь Минюст и Федеральная нотариальная палата (ФНП) должны пересмотреть спорные правила.
Конкурс отбора в нотариусы состоит из трёх этапов: письменная часть с тестом и составлением проекта нотариального документа, оценка портфолио с учётом стажа, учёной степени и наград, а также индивидуальное собеседование с членами комиссии. Основные претензии вызвал последний этап. Верховный суд обратил внимание на то, что правила собеседования не содержат конкретных критериев оценки. Это позволяло комиссии принимать решения на своё усмотрение, создавая правовую неопределённость и риски злоупотреблений.
В 2022 году Ильисия Гаврилова участвовала в конкурсе на должность нотариуса в Альметьевском нотариальном округе Татарстана. Когда результаты оказались спорными, она попыталась их оспорить в районном суде, но безуспешно. Тогда Гаврилова обратилась в Верховный суд с требованием признать недействующими сразу несколько положений процедуры проведения конкурса.
18 сентября 2024 года ВС частично удовлетворил требования Гавриловой и признал недействительными абзацы 3, 5 и 7 пункта 54 приказа Минюста. Эти пункты касались именно собеседования и позволяли комиссии оценивать кандидатов по субъективным критериям. Федеральная нотариальная палата попыталась обжаловать это решение, но в декабре Верховный суд оставил его в силе. Более того, 14 января 2025 года апелляционная коллегия отклонила сразу два заявления ФНП: об оспаривании предыдущих решений и об обязательстве Минюста урегулировать правила проведения собеседования. Суд указал, что по закону порядок проведения конкурса должны совместно определять Минюст и ФНП.
Законопроект Минюста о реформировании нотариата, который могут ввести с 1 января 2026 года, предлагает усилить контроль государства за работой нотариусов. В документе предлагаются новые правила по тарифам, создание единых комиссий для проверки кандидатов и расширение полномочий Минюста и прокуратуры. Адвокат Марина Жирова считает, что это может ухудшить независимость нотариусов и добавить бюрократии. Общественное обсуждение законопроекта завершится 5 марта, после чего его отправят на рассмотрение правительству.
Подробнее мнение адвоката читайте в колонке Марины Жировой.
