Совет Федеральной палаты адвокатов утвердил новое Положение о защите профессиональных прав адвокатов. Документ определяет, что именно ФПА считает нарушением прав защитников. А также обязывает адвокатов принимать все необходимые меры для самостоятельной защиты своих прав. Опрошенные редакцией защитники по-разному отнеслись к этому нововведению.
Новое положение было утверждили 18 июня, сообщает сайт Федеральной палаты. Нарушение профессиональных прав адвокатов трактуется в нем как любые «действия (бездействие) и решения должностных и иных лиц, которые каким-либо образом препятствуют адвокатской деятельности».
Формами защиты профессиональных прав называют действия соответствующих комиссий при советах региональных и Федеральной адвокатских палат. А также «самозащиту».
В документе говорится, что адвокат «в каждом случае нарушения своих профессиональных прав обязан незамедлительно принять разумные и адекватные меры по самозащите прав (восстановлению нарушенных прав)».
Отступление от этого правила допускается лишь в ситуациях, когда вред, который может быть причинен интересам доверителя реакцией на обращение, по убеждению адвоката, приведет к таким последствиям, которые существенно затруднят или сделают невозможной реализацию позиции по делу.Положение о защите профессиональных прав адвокатов
Если самозащита не даст нужного эффекта, «адвокату следует принять любые не запрещенные законом меры к фиксации факта нарушения своих профессиональных прав». После этого «адвокат должен при первой возможности обратиться с письменным заявлением о нарушении профессиональных прав в Комиссию», — говорится в тексте документа.
«Ранее действовавший Порядок обходил такой важный аспект защиты профессиональных прав, как самозащита», — пояснил редакции член одной из региональных комиссий по защите профессиональных прав адвокатов.
Практика показала, что немедленная реакция адвоката на создание препятствий в осуществлении его профессиональной деятельности является наиболее эффективной.
По словам собеседника редакции, «часто фактор времени имеет решающее значение для фиксации доказательств создания препятствий [работе адвоката]». «Разумеется, — добавил он, — Отказ от самозащиты не лишает права обратиться в органы адвокатского самоуправления».
Другие адвокаты, с которыми удалось поговорить редакции, по разному оценили призыв к защищаться самостоятельно. «Поддерживаю двумя руками, — сказал один из адвокатов, попросивший об анонимности. — По сути, адвокат должен защищать свои права, иначе “борзометр” наших процессуальных оппонентов начинает зашкаливать. Все привыкли к “кивалам”, которые не защищают доверителей и не защищаются сами, с ними можно что угодно делать. Поэтому здесь могу высказать только одобрение, ибо нарушения прав даже конкретного адвоката касаются всей корпорации».
Столичный адвокат Александр Пиховкин оценивает нововведение неоднозначно. «Нет сомнений в том, что каждый адвокат должен знать о способах самозащиты и в необходимых случаях предпринимать все законные меры для такой самозащиты, — говорит он, — Но обязанность принимать меры самозащиты не должна подменять собой участия органов самоуправления адвокатского сообщества. В новом Положении тоже об этом говорится, но с многочисленными оговорками и с акцентом на методическую помощь».
С этим соглашается защитник из Северо-Западного Федерального округа, попросивший об анонимности. «Навскидку могу предположить, что идея следующая: раз адвокат не защищал свои права самостоятельно или не предпринял каких-то конкретных действий, которые он точно не мог бы предпринять в силу загрузки или ситуации, то и разбираться в нарушении его профессиональных прав нет повода», — полагает он.
Как говорится, спасение утопающих — дело рук самих утопающих.
Впрочем, он допускает, что авторы документа хотели «подстегнуть адвокатское сообщество к тому, чтобы они знали свои права и активнее их защищали».
Некоторые собеседники редакции резко раскритиковали предложение ФПА. «Стремление ФПА зарегулировать как можно большее количество аспектов адвокатской деятельности довольно тревожный симптом. Руководство ФПА давно называют чиновниками от адвокатуры, а издание таких документов делает палату еще более похожей на департамент Минюста», — заявил один из адвокатов из европейской части России. По его мнению, положение создает дополнительные риски попасть под дисциплинарное производство.
Понятие нарушения профессиональных прав адвоката предусмотрено предельно «резиновое». А с введением обязаловки по «самозащите» можно привлечь к ответственности любого адвоката, который по той или иной причине оставил без внимания действия следователя или суда, которые могут посчитать нарушением.
Еще одна адвокат из Центрального федерального округа полагает, что предложение ФПА не более чем декларация. «При такой формулировке [самозащита прав адвокатов], конечно, как бы обязанность, но поскольку там есть оговорка “если только это не будет мешать делу”, то фактически это все равно остается на усмотрение адвоката… Мы в принципе и так стараемся свои права защитить. Мне кажется ничего принципиально не меняет эта норма», — констатирует она.
