В новой редакции статьи 99 УИК РФ, поправки к которой вступили в силу в октябре прошлого года, указано:
«В период отбывания лишения свободы осужденные из заработной платы, пенсий и иных доходов возмещают стоимость питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, за исключением стоимости специальной одежды и специальной обуви, лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных продуктов, а также витаминных препаратов, положенных осужденным, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда.
Возмещение стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
В случае отсутствия в данном месяце на лицевом счете осужденного денежных средств, необходимых для полного возмещения стоимости полученных осужденным одежды и обуви, образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы из денежных средств, поступающих на лицевой счет осужденного, до полного ее погашения».
Теперь закон прямо закрепляет, что при отсутствии средств на лицевом счёте осужденного образуется задолженность, которая автоматически удерживается из всех последующих поступлений до полного погашения. Ранее такой механизм накопления долгов не предусматривался. Фактически это закрепляет обязанность осужденных возмещать расходы на своё содержание даже при полной финансовой несостоятельности.
В соответствии со статьёй 107 УИК РФ, после всех удержаний на лицевой счет осужденного зачисляется не менее 25 % доходов, а для отдельных категорий — не менее 50 %. То есть фактически со счета осужденного ежемесячно удерживается до 75 % всех поступлений, включая заработную плату, пенсии и денежные переводы от родственников и других лиц.
Журналист Иван Асташин рассказал, что сейчас проблему начали поднимать родственники политзаключённых: у их близких уже начали списывать большие суммы даже с переводов.
Раньше удержания касались в основном зарплат работающих осуждённых и пенсий. Теперь деньги списывают и с тех, кого администрация колонии не трудоустроила. При этом списания продолжаются и у работающих — их зарплаты часто не хватает, чтобы покрыть расходы на содержание.
Асташин приводит примеры: поэт Артём Камардин получает на швейном производстве всего 192 рубля «на руки» — это лишь четверть начисленной зарплаты. Фотограф Григорий Скворцов, осуждённый по делу о госизмене, в первый месяц получил 43 рубля. При этом из переведённых ему 20 000 рублей в колонии обещали удержать примерно половину.
Точная стоимость содержания одного заключённого неизвестна, но новые правила серьёзно бьют по повседневной жизни: у многих семей и так мало денег, а теперь заключённые смогут ещё меньше покупать в тюремном магазине — если смогут вообще.
Асташин отмечает, что условия в колониях становятся всё жёстче. Новые ограничения вводят не только через законы, но и внутренними распоряжениями. По его словам, его собственное время заключения по сравнению с нынешними реалиями было «вегетарианским».
Мы обратились к адвокатам, чтобы узнать их мнение о новой практике и её последствиях.
Краснодарский адвокат Кондрат Горишний, который сейчас ведёт некоторые дела своего друга и коллеги, адвоката Алексея Аванесяна, скончавшегося в декабре прошлого года, прокомментировал новую практику удержаний в колониях.
«Да, эта информация подтверждается, — отметил Горишний. — Фактически исправительное учреждение удерживает до 75 % всех поступлений. При этом цены на бытовое снабжение — постельное бельё, одежду и другие предметы — существенно выросли. Один из доверителей рассказал, что если его мать переведёт ему 5 000 рублей, на руки он получит только 1 500 рублей. Ранее такие удержания с переводов не производились».
По словам доверителя, только на «чизу» — средства личного обихода и бытовое снабжение: постельное бельё, одежду, полотенца, мыло и другие вещи, которые дают заключённым для повседневного использования — уходит около 18 000 рублей в месяц.
Как отметил Горишний, с принятием указанных изменений законодатель расширил понятие «доходов» в экономическом смысле. Удержания должны производиться только в пределах фактических расходов на содержание, однако сейчас они происходят в максимальном размере и без реального расчета стоимости содержания. «Полагаю, что данная норма станет предметом конституционной оценки, так как избыточно ограничивает права осуждённых», — добавил адвокат.
Адвокат Роман Морозов:
«Они отнесли к доходам любые поступления. Жестокость и крах бюджета ведут к поиску иных источников пополнения. При этом развивается сеть услуг ФСИН, что тоже становится фактором для перенаправления денежных потоков».
В группе поддержки Александра Скобова тоже обращают внимание на эту новую практику удержаний:
«Кроме этого, «содержания» ещё могут забирать деньги, например, на выплату штрафа, присуждённого судом. Но после всех изъятий с лицевого счета человеку должно оставаться не менее 25 % суммы (для некоторых категорий осуждённых — не менее 50 %).
У некоторых категорий осуждённых «после всех изъятий» должны оставлять не меньше половины доходов, например у пожилых людей, у несовершеннолетних осуждённых, беременных женщин, инвалидов первой или второй группы. У остальных — не менее четверти.
Так вот ловко ФСИН пытается переложить на заключённых и их близких оплату их пребывания в тюрьме (повторно, не считая налогов).
Если вы столкнулись с тем, что бухгалтерия вашего учреждения толкует закон ещё хуже, чем мы тут написали (например, забирает 75 % перевода независимо от того, оплачено ли уже «содержание» или нет, или не обращает внимания на принадлежность человека к льготным категориям), вы можете написать в комментариях или в обратную связь, и мы постараемся помочь с обжалованием.
Ну и в целом любой ваш опыт таких изъятий средств нам интересен — пишите, пожалуйста. Вероятно, практика только начала формироваться».
Организаторы группы предлагают всем, кто столкнулся с такими нарушениями, писать в комментариях или в обратную связь, чтобы они могли помочь с обжалованием».
