Правительство внесло в Госдуму поправки к закону «О содержании под стражей». Они позволяют организовывать свидания защитников с доверителями в СИЗО по видео-конференц-связи. По замыслу авторов, это должно решить проблему очередей в СИЗО. Эксперты «Слова защите» подчеркивают: согласно законопроекту, кабинеты для видеосвязи адвокатам будет предоставлять ФСИН. Если тюремное ведомство не построит новые помещения, это только ухудшит ситуацию с очередями. Кроме того, адвокаты опасаются, что ФСИН не сможет гарантировать конфиденциальность таких свиданий.
Согласно законопроекту, свидания по ВКС можно будет проводить по запросу самого подзащитного. Администрация удовлетворит это заявление «при наличии в следственном изоляторе технической возможности и помещений, необходимых для их проведения».
Отдельно оговаривается, что свидания по ВКС должны проходить «в условиях соблюдения конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны». Впрочем, следить за этим будет ФСИН. Помещения для видеоконференций адвокатам смогут предоставить лишь в учреждениях самой Уголовно-Исполнительной системы.
В пояснительной записке отмечают, что инициативу подготовили в ответ на многочисленные запросы самих адвокатов. Так, в период пандемии COVID-19 во ФСИН поступило более 70 обращений с просьбой организовать свидания по ВКС.
Как указывают собеседники «Слова защиты», свидания доверителями в СИЗО по ВКС уже проводят в некоторых регионах. Правда, пока в качестве эксперимента. «Где-то рабочие места защитников для связи посредством видео-конференц-связи располагались в помещении адвокатских палат, иногда эту задачу брали на себя адвокатские образования», — поясняет московский адвокат Андрей Сучков. Он считает инициативу правительства «в целом позитивной». По его мнению, это поможет уменьшить очереди адвокатов на свидания в СИЗО.
Впрочем, у собеседников редакции остаются вопросы к тому, как ФСИН будет обеспечивать конфиденциальность общения адвокатов и подзащитных. Петербургский адвокат, попросивший об анонимности, поделился своими впечатлениями от свиданий по ВКС. По его словам, кабинеты для видеосвязи работают в помещении петербургской адвокатской палаты. «Удобно очень, когда надо быстро что-то не секретное обсудить», — говорит он. — Но безопасность информационная там отсутствует от слова совсем. Конфиденциальным такое свидание сложно назвать».
«Видеосвидания могут быть полезными для обсуждения технических вопросов, не несущих в себе адвокатской тайны, — соглашается московский адвокат Александр Пиховкин. — Например, если необходимо справиться о здоровье подзащитного или согласовать график раздельного ознакомления с материалами дела».
Доверяться свиданиям по ВКС во всём, что охраняется адвокатской тайной, я бы не стал, поскольку в силу разных причин гарантировать конфиденциальность при таком способе общения невозможно.
Сам текст законопроекта пока не отвечает на эти вопросы адвокатов — конкретные требования к техническому оснащению кабинетов для ВКС обещают разработать позднее.
Собеседники редакции также подчеркнули, что для решения проблемы очередей ФСИН необходимо построить новые помещения для свиданий. Об этом в законопроекте пока не говорится.
«Как обычно, “дьявол в деталях”, — отмечает Андрей Сучков. — Есть информация, что ФСИН планирует выделять для ВКС помещения в следственных изоляторах, которые сейчас уже используются для свиданий с адвокатами, а не строить новые. То есть очереди адвокатов для очных свиданий с подзащитными еще больше вырастут по причине изъятия из кабинетов свиданий помещения для ВКС».
А ВКС-кабинеты «на воле» будут не в адвокатских палатах или адвокатских образованиях, а в территориальных управлениях ФСИН. То есть к очередям в СИЗО добавятся еще очереди адвокатов в эти теруправления, что усложнится существующим там пропускным режимом. Так что не исключен сценарий «хотели как лучше — получилось, как всегда».
Эти опасения разделяет петербургский адвокат, попросивший об анонимности. «В целом, да [инициатива позитивная], — заключает он, — Главное, чтобы она не заменила собой полностью обычные свидания наедине. Иначе о конфиденциальности [общения адвоката и доверителя] можно будет забыть. Я не помню, чтобы у нас законы для людей принимались, поэтому во всем ищу подвох».
Еще один собеседник редакции, адвокат Сибирского Федерального округа опасается, что из «альтернативного добровольного метода» связи с подзащитным ВКС превратится в обязательный. «Тогда у защитников не будет возможности прийти очно и обсудить важные, ключевые моменты защиты, которые имеют существенное значение для дела. Это станет большой проблемой, ведь никогда не знаешь, куда еще уходит провод из ведомственного компьютера», — констатировал адвокат.
