Бывший глава штаба Бориса Надеждина и политтехнолог партии «Новые люди» Дмитрий Кисиев сегодня сообщил, что его лишили российского гражданства. В решении указано, что он «негативно влияет на политическую и социальную стабильность общества» и «создает угрозу национальной безопасности».
Юрист Дмитрий Захватов дал «Слову защите» правовую оценку этому решению:
«Статья 9 Конвенции о сокращении безгражданства (1961) звучит следующим образом:
Никакое Договаривающееся Государство не может лишить никакое лицо или группу лиц их гражданства по расовым, этническим, религиозным или политическим основаниям.
Таким образом, заключение о лишении Кисиева гражданства Российской Федерации не основано на международном праве.
Вместе с тем, Российская Федерация в настоящий момент не признает международное право как совокупность общеобязательных для всех стран норм, в соответствии с которыми осуществляется эффективный контроль своей территории.
С точки зрения национального законодательства, данное заключение к тому же не обосновано, так как в нём отсутствуют установленные органом ФСБ факты, свидетельствующие о том, что Кисиев «осуществляет действия, негативно влияющие на политическую и социальную стабильность в обществе» или какие-либо действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации, как того требует статья 26 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Иными словами, это заключение выполнено не по форме, предусмотренной законом, и является произвольным».
Также юрист обратил внимание на возможное нарушение норм Конвенции 1961 года, связанных с безгражданством:
«Из публикации невозможно понять, обладает ли Кисиев ещё каким-либо гражданством.
Нормы вышеупомянутой Конвенции о сокращении безгражданства (1961) по существу обязывают страны воздерживаться от решений о лишении гражданства в случае, если такие решения влекут за собой возникновение у такого лица статуса апатрида (лица без гражданства)».
По данным редакции, Кисиев утверждает, что у него остался украинский паспорт. Однако наличие гражданства Украины в юридическом смысле пока не подтверждено.
По словам Захватова:
«Так или иначе, обычная практика исходит из того, что подобные заключения обжалуются попавшими в такую ситуацию гражданами в суде. Причём процесс занимает достаточно длительное время».
Он также пояснил, что может происходить дальше:
«После вступления в силу решения о лишении гражданства РФ, такой бывший гражданин обязан покинуть РФ в определённый законом срок, по истечении которого, при отсутствии документов о законном пребывании на территории РФ, может быть принято решение о его выдворении за пределы РФ, с помещением его в ЦВСИГ в ожидании выдворения.
Само выдворение означает его препровождение за пределы границ РФ — в любую страну, которая готова его принять».
