Минюст внесёт поправки в правила внутреннего распорядка СИЗО. Авторы инициативы предлагают скорректировать положения, касающиеся предоставления свиданий осуждённым, которые стали фигурантами новых дел. По заявлениям ведомства, это позволит гуманизировать условия их заключения. Для «Слово защите» инициативу разбирают адвокаты Роман Морозов и Алёна Савельева.
— Что предлагается изменить?
В июне 2024 года в Уголовно-процессуальный кодекс были приняты поправки, гарантирующие права оставленных в СИЗО осужденных на краткосрочные и длительные свидания. Минюст предлагает наряду с этими изменениями дать осужденным, которые находятся в СИЗО, право замены длительного свидания на краткосрочное, или краткосрочного или длительного свидания на телефонный звонок.
Работу адвокатов поправки никак не затронут. Защитники имеют исключительные права на свидания со своими доверителями.
— Зачем это понадобилось?
Изменения позволят устранить правовой пробел. Люди, отбывающие наказания в колониях, имеют право на краткосрочные и долгосрочные свидания, а также телефонные звонки. А люди в СИЗО не имеют прав на долгосрочные свидание, только краткосрочные — и не более трех часов.
Поправки позволят тем, кого оставили в СИЗО или перевели туда из тюрьмы для участия в следственных действиях, продолжать пользоваться теми же правами на свидания и звонки, которые есть у осужденных в колониях. А ещё они смогут заменить долгосрочное свидание на краткосрочное или на звонок, объясняет Роман Морозов.
«Это может коснуться и некоторых известных политзаключенных. К примеру, экс-депутата Алексея Горинова. В июне 2022 года его осудили за распространение «фейков об армии», но в прошлом году на него завели ещё одно дело — об оправдании терроризма (часть 1 статьи 205.2 УК). На время следствия он находится в СИЗО №1 Владимира», — говорит адвокат.
— Каков будет порядок предоставления свиданий для осужденных?
Условия предоставления свиданий и звонков всё равно будут отличаться в зависимости от того, в каком статусе в новом деле находится осужденный.
Если по делу он проходит подозреваемым или обвиняемым, то свидания предоставляются только с разрешения лица или органа, ведущего предварительное расследование. Если подсудимым — то с разрешения суда.
Если же осужденный проходит по новому делу свидетелем или потерпевшим, то разрешение на свидание формально не требуется.
Если осужденный захочет заменить долгосрочное свидание на краткосрочное или на телефонный звонок, то он должен подать заявление и получить одобрение от начальника СИЗО. Это общий порядок для всех.
«Замена долгосрочного свидания на краткосрочное может понадобиться, если родственники не могут приехать надолго, или если в СИЗО попросту нет помещений для долгосрочных свиданий. А на сегодняшний момент таких помещений в СИЗО как правило нет», — поясняет Морозов.
— Это действительно позволит гуманизировать условия содержания в СИЗО?
«Называть эти изменения гуманизацией уголовно-исполнительного законодательства слишком громко. По сути, они и положение обвиняемых не улучшают, просто сохраняют тот же порядок, который у осужденных был в колонии (ч. 3 ст. 89 УИК РФ)»
Морозов смотрит на изменения ещё более критически. «Я бы рассматривал данное «послабление» скорее как «пряник», который осужденный может получить при сотрудничестве со следователем или начальником СИЗО, чтобы первый дал разрешение [на свидание], а второй не создавал помех», — считает он
— Какие могут быть риски злоупотреблений со стороны следствия и администрации СИЗО?
«В первую очередь, всегда есть риск злоупотребления со стороны следователей. Например, моему доверителю следователь отказал в звонке жене с обоснованием, что дать разрешение на звонок – это право следователя, а не его обязанность», — рассказывает Савельева.
Даже если осужденному не требуется разрешение на свидание, начальник СИЗО всё равно может помешать это свидание провести, считает Морозов. К примеру, он может применить к осужденному «меры воспитательного характера» — посадить его в ШИЗО — и на основании этого отказать прибывшим на свидание родственникам или адвокату. Кроме того, существует практика игнорирования заявлений на свидания — их теряют или не передают начальнику.
Тем не менее Алёна Савельева оценивает риски злоупотреблений со стороны сотрудников СИЗО как невысокие.
«Я бы сказала, что это единичные случаи. Сотрудники могут просто не выводить обвиняемого к телефону или сослаться, например, на то, что у него не работает карта для звонков. Такое у моего доверителя тоже было, но это всё устраняется жалобами в управление ФСИН по соответствующему региону и в прокуратуру по надзору».
